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        風藍觀點

        政策研究

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        定調經濟工作,強化科技戰略!

        發布日期:2020-12-22 10:06:06 瀏覽次數:


        ——中央經濟工作會議定調來年工作任務


        12月16日至18日,中央經濟工作會議在北京舉行。習總書記在會上發表重要講話,總結2020年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2021年經濟工作。李總理在講話中對明年經濟工作作出具體部署,并作了總結講話。“強化國家戰略科技力量”作為明年的首要任務列入清單。需求側管理取代了需求側改革的表述。

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        一、定基調

        2020年是“十三五”規劃收官之年今年,我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體,三大攻堅戰取得決定性成就,科技創新取得重大進展,改革開放實現重要突破,民生得到有力保障。但,疫情變化和外部環境存在諸多不確定性,我國經濟恢復基礎尚不牢固。明年世界經濟形勢仍然復雜嚴峻,復蘇不穩定不平衡,疫情沖擊將導致各類衍生風險。

        經濟工作總基調沒有太大變化,但工作內涵發生了變化。會議強調,要堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,科學精準實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區間,堅持擴大內需戰略,強化科技戰略支撐,擴大高水平對外開放,確保“十四五”開好局,以優異成績慶祝建黨100周年。

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        二、有變化

        今年的會議表述是明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持對經濟恢復的必要支持力度,政策操作上要更加精準有效,不急轉彎,把握好政策時效。穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定,處理好恢復經濟和防范風險關系。

        相對而言,2017年“保持中性、管住貨幣供給總閘門”的措辭比今年的表述要嚴厲。與2019年的會議和2020年中召開的中央政治局會議相比,關于宏觀政策和財政政策的表述也發生了一些小的變化。

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        三、資本市場有新意

        2020年中央經濟工作會議關于資本市場的表述是:要健全金融機構治理,促進資本市場健康發展,提高上市公司質量,打擊各種逃廢債行為。這一表述意味著明年關于“金融機構治理”和“打擊逃廢債行為”將是明年工作的一個重點。而資本市場健康發展和提高上市公司質量都在此前會議中皆有提及。

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        四、工作清單

        會議首次將“強化國家戰略科技力量”作為明年的首要任務列入清單。一是要開展種源“卡脖子”技術攻關,立志打一場種業翻身仗。二是要積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定。三是強化反壟斷和防止資本無序擴張。四是做好碳達峰、碳中和工作。


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