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        風藍觀點

        風藍觀點

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        PPP、專項債、大基建,疫情散盡春風來!

        發布日期:2020-03-26 09:57:41 瀏覽次數:

        為落實黨中央、國務院決策部署,積極應對疫情影響、做好穩投資工作,近期,國家發展改革委員會,財政部等多部門緊鑼密鼓發聲:PPP、專項債、大基建、新基建等投資大動作,可謂大潮洶涌,熱火朝天。


        近期,國家發展改革委明確要求各地充分發揮全國PPP項目信息監測服務平臺大數據作用,做好項目儲備,加快前期工作,積極吸引民間資本參與,推動項目盡快開工建設。
        國家發改委發布的數據顯示,截至目前,各地已錄入全國PPP項目信息監測服務平臺的項目7075個;其中,已通過項目審批、核準或備案,以及可行性論證、實施方案審查的重點推進項目4188個。

        320日,財政部PPP中心下發《各省級財政部門全面梳理核查PPP綜合信息平臺項目庫的通知》(以下簡稱通知),通知主要涉及兩項,第一就是要求一方案兩論證、項目合同,符合財金10號文的要求。第二就是根據財辦金40號文的要求,對項目庫進行清理。清理存量項目,有利于新的合規項目入庫,有利于項目規范發展,有利于行業規范發展。
        與此同時,國家發展改革委依托PPP項目合作對接機制,逐月向中國銀保監會,國家開發銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國農業發展銀行,以及中國政企合作投資基金等9家合作對接機制單位提供重點推進項目清單,進一步加強合作對接,推動符合要求的PPP項目落地實施。
        推薦項目是一種有效的背書和引導,有助于消除隔閡、重建行業信心。此外,也能起到平衡資源的作用——即團結社會資本方和金融機構共同打造PPP項目融資體系,而不會讓社會資本的負擔過于繁重。從今年立項、開工的情況來看,預計PPP領域項目總投資規模有望超過3萬億元

        值得關注的是,日前,世界銀行執行董事會批準向我國提供貸款8910萬歐元,用于支持四川德陽水環境治理PPP項目。這是世行貸款支持的國內第一個PPP項目,是PPP領域國際合作的又一項積極成果。

        對于基建投資的資金來源,專項債被視為重要渠道。2020年中國新增專項債發行規模或將達到3.5萬億元。目前,國家允許專項債作為重大項目資本金,這樣就可以通過專項債+市場化融資的方式,四兩撥千斤,吸引金融機構、民營資本參與基建投資,各路資本發力,推動2020年中國基建投資增速回升。預計2020年新增3.5萬億元的專項債,將撬動5萬億元左右的基建投資。

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        在擴增專項債的同時,也不忘規范和監督。近期監管部門已下發要求,明確2020年全年專債不得用于土地儲備、棚改等與房地產相關領域,同時新增了應急醫療救治設施、公共衛生設施、城鎮老舊小區改造等領域項目。

        對于PPP咨詢機構來說,這也是一個施展拳腳的大好機會。自2月9日復工以來,云南風藍就一直關注國家政策走向,把握云南地州發展趨勢,聯系省級發改、財政部門,積極與州縣政府對接,一個多月來,已為多個縣市疏理編制PPP項目、專項債券方案,正積極對接省財政廳進行上報評審。

        一年之季在于春,這個希望春天,更應勤勞耕耘!